Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

  Verfahrensrecht - Zur Frage, ob ein während einer Betriebsprüfung vom Finanzamt gegenüber dem Steuerpflichtigen erlassenes Schreiben mit rechtlichen Hinweisen sowie Vorlage- und Auskunftsersuchen einen Verwaltungsakt darstellt

• IWW
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• rechtsportal.de

  Zulässigkeit der Klage auf Feststellung der Nichtigkeit einer Außenprüfung oder eines Schreibens der Betriebsprüfung in unverschlossenem Briefumschlag

Kurzfassungen/Presse (2)

• IWW (Kurzinformation)

  Außenprüfung | Die Klage ist gegen ein reines Anschreiben des Außenprüfers nicht zulässig

• datenbank.nwb.de (Leitsatz)

  Verfahren - Verwaltungsaktqualität eines Anschreibens der Betriebsprüferin während der Prüfung; Feststellungsklage

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (15)

• BFH, 10.11.1998 - VIII R 3/98

  Schriftliche Nachweisanforderung bei Außenprüfung

  Auszug aus FG Münster, 14.09.2022 - 13 K 3154/21

  Nach der neueren Rechtsprechung des BFH sind bloße Vorlage- und Auskunftsersuchen demgegenüber im Regelfall kein Verwaltungsakt i.S.d. § 118 AO, solange sie nicht mit der Androhung von Zwangsmitteln verbunden werden und nicht erzwingbar sind (BFH-Urteile vom 10.11.1998 VIII R 3/98, BFHE 187, 386, BStBl II 1999, 199, Rz. 12 m.w.N.;… vom 28.9.2011 VIII R 8/09, BStBl II 2012, 395, Rz. 33).

  Die neuere Rechtsprechung betrachtet die Erzwingbarkeit nach den §§ 328 ff. AO als das für die Unterscheidung zwischen bloßer Vorbereitungshandlung und Verwaltungsakt maßgebliche Kriterium (…BFH-Urteile vom 20.4.1988 I R 67/84, BFHE 154, 5, BStBl II 1988, 927, Rz. 17; vom 10.11.1998 VIII R 3/98, BFHE 187, 386, BStBl II 1999, 199, Rz. 12;… vom 28.10.2009 VIII R 78/05, BFHE 227, 338, BStBl II 2010, 455, Rz. 16;… vom 28.9.2011 VIII R 8/09, BStBl II 2012, 395, Rz. 33;… vom 16.11.2011 X R 18/09, BFHE 235, 452, BStBl II 2012, 129, Rz. 18; FG Düsseldorf…, Urteil vom 4.4.2017 6 K 1128/15 AO, EFG 2017, 1052, Rz. 26;… ebenso Rüsken in Klein, AO, 15. Auflage, § 200 Rz. 6;… vgl. auch Hannig in BeckOK AO, § 200 Rz. 12).

  Ohne Erzwingbarkeit handelt es sich um vorbereitende Maßnahmen, die der Ermittlung des Sachverhalts im Rahmen einer Außenprüfung gem. § 194 AO dienen (BFH-Urteil vom 10.11.1998 VIII R 3/98, BFHE 187, 386, BStBl II 1999, 199, Rz. 12).

  In diesem Fall liege mangels Möglichkeit der zwangsweisen Durchsetzung kein Verwaltungsakt vor (BFH-Urteile vom 12.9.1985 VIII R 371/83, BFHE 146, 99, BStBl II 1986, 537; vom 20.4.1988 I R 67/84, BFHE 154, 5, BStBl II 1988, 927 zum Verlangen nach Empfängerbenennung gem. § 160 AO; vom 10.11.1998 VIII R 3/98, BFHE 187, 386, BStBl II 1999, 199, Rz. 13).

• BFH, 28.09.2011 - VIII R 8/09

  Willkür- und Schikaneverbot bei Erlass einer Prüfungsanordnung - Vorlage- und …

  Auszug aus FG Münster, 14.09.2022 - 13 K 3154/21

  Dabei sind reine Hilfs- und Vorbereitungsmaßnahmen ohne Regelungscharakter von Verwaltungsakten abzugrenzen (vgl. Urteil des Bundesfinanzhofs - BFH - vom 28.9.2011 VIII R 8/09, Sammlung der Entscheidungen des BFH - BFHE - 235, 298, Bundessteuerblatt - BStBl - II 2012, 395, Rz. 33).

  Nach der neueren Rechtsprechung des BFH sind bloße Vorlage- und Auskunftsersuchen demgegenüber im Regelfall kein Verwaltungsakt i.S.d. § 118 AO, solange sie nicht mit der Androhung von Zwangsmitteln verbunden werden und nicht erzwingbar sind (…BFH-Urteile vom 10.11.1998 VIII R 3/98, BFHE 187, 386, BStBl II 1999, 199, Rz. 12 m.w.N.; vom 28.9.2011 VIII R 8/09, BStBl II 2012, 395, Rz. 33).

  Die neuere Rechtsprechung betrachtet die Erzwingbarkeit nach den §§ 328 ff. AO als das für die Unterscheidung zwischen bloßer Vorbereitungshandlung und Verwaltungsakt maßgebliche Kriterium (…BFH-Urteile vom 20.4.1988 I R 67/84, BFHE 154, 5, BStBl II 1988, 927, Rz. 17;… vom 10.11.1998 VIII R 3/98, BFHE 187, 386, BStBl II 1999, 199, Rz. 12;… vom 28.10.2009 VIII R 78/05, BFHE 227, 338, BStBl II 2010, 455, Rz. 16; vom 28.9.2011 VIII R 8/09, BStBl II 2012, 395, Rz. 33;… vom 16.11.2011 X R 18/09, BFHE 235, 452, BStBl II 2012, 129, Rz. 18; FG Düsseldorf…, Urteil vom 4.4.2017 6 K 1128/15 AO, EFG 2017, 1052, Rz. 26;… ebenso Rüsken in Klein, AO, 15. Auflage, § 200 Rz. 6;… vgl. auch Hannig in BeckOK AO, § 200 Rz. 12).

• BFH, 20.04.1988 - I R 67/84

  Empfängerbenennung - Verwaltungsakt - Vorbereitungshandlung - Rechtmäßigkeit - …

  Auszug aus FG Münster, 14.09.2022 - 13 K 3154/21

  Die neuere Rechtsprechung betrachtet die Erzwingbarkeit nach den §§ 328 ff. AO als das für die Unterscheidung zwischen bloßer Vorbereitungshandlung und Verwaltungsakt maßgebliche Kriterium (BFH-Urteile vom 20.4.1988 I R 67/84, BFHE 154, 5, BStBl II 1988, 927, Rz. 17;… vom 10.11.1998 VIII R 3/98, BFHE 187, 386, BStBl II 1999, 199, Rz. 12;… vom 28.10.2009 VIII R 78/05, BFHE 227, 338, BStBl II 2010, 455, Rz. 16;… vom 28.9.2011 VIII R 8/09, BStBl II 2012, 395, Rz. 33;… vom 16.11.2011 X R 18/09, BFHE 235, 452, BStBl II 2012, 129, Rz. 18; FG Düsseldorf…, Urteil vom 4.4.2017 6 K 1128/15 AO, EFG 2017, 1052, Rz. 26;… ebenso Rüsken in Klein, AO, 15. Auflage, § 200 Rz. 6;… vgl. auch Hannig in BeckOK AO, § 200 Rz. 12).

  In diesem Fall liege mangels Möglichkeit der zwangsweisen Durchsetzung kein Verwaltungsakt vor (BFH-Urteile vom 12.9.1985 VIII R 371/83, BFHE 146, 99, BStBl II 1986, 537; vom 20.4.1988 I R 67/84, BFHE 154, 5, BStBl II 1988, 927 zum Verlangen nach Empfängerbenennung gem. § 160 AO;… vom 10.11.1998 VIII R 3/98, BFHE 187, 386, BStBl II 1999, 199, Rz. 13).

 
• FG Münster, 22.06.2022 - 13 V 731/22

  Rechtmäßigkeit der Bedingung einer Sicherheitsleistung und ihrer Höhe für die …

  Auszug aus FG Münster, 14.09.2022 - 13 K 3154/21

  Darüber hinaus stellte die Klägerin in Bezug auf die Einkommensteuer-Änderungsbescheide einen gerichtlichen Antrag auf Aussetzung der Vollziehung, den der Senat mit Beschluss vom 22.6.2022 13 V 731/22 E teilweise ablehnte.

  Im Rahmen des Verfahrens über die Aussetzung der Vollziehung der Einkommensteuerbescheide hat der Senat mit Beschluss vom 22.6.2022 13 V 731/22 E hierzu bereits vorläufig Stellung genommen (unter II.2.b, bb (1) der Gründe).

• BFH, 28.10.2009 - VIII R 78/05

  Vorlagepflichten eines Berufsgeheimnisträgers (Rechtsanwalt, Steuerberater) im …

  Auszug aus FG Münster, 14.09.2022 - 13 K 3154/21

  Die neuere Rechtsprechung betrachtet die Erzwingbarkeit nach den §§ 328 ff. AO als das für die Unterscheidung zwischen bloßer Vorbereitungshandlung und Verwaltungsakt maßgebliche Kriterium (…BFH-Urteile vom 20.4.1988 I R 67/84, BFHE 154, 5, BStBl II 1988, 927, Rz. 17;… vom 10.11.1998 VIII R 3/98, BFHE 187, 386, BStBl II 1999, 199, Rz. 12; vom 28.10.2009 VIII R 78/05, BFHE 227, 338, BStBl II 2010, 455, Rz. 16;… vom 28.9.2011 VIII R 8/09, BStBl II 2012, 395, Rz. 33;… vom 16.11.2011 X R 18/09, BFHE 235, 452, BStBl II 2012, 129, Rz. 18; FG Düsseldorf…, Urteil vom 4.4.2017 6 K 1128/15 AO, EFG 2017, 1052, Rz. 26;… ebenso Rüsken in Klein, AO, 15. Auflage, § 200 Rz. 6;… vgl. auch Hannig in BeckOK AO, § 200 Rz. 12).
• BFH, 16.11.2011 - X R 18/09

  Pflicht zur Abgabe der Anlage EÜR - keine neue Form der Gewinnermittlung - …

  Auszug aus FG Münster, 14.09.2022 - 13 K 3154/21

  Die neuere Rechtsprechung betrachtet die Erzwingbarkeit nach den §§ 328 ff. AO als das für die Unterscheidung zwischen bloßer Vorbereitungshandlung und Verwaltungsakt maßgebliche Kriterium (…BFH-Urteile vom 20.4.1988 I R 67/84, BFHE 154, 5, BStBl II 1988, 927, Rz. 17;… vom 10.11.1998 VIII R 3/98, BFHE 187, 386, BStBl II 1999, 199, Rz. 12;… vom 28.10.2009 VIII R 78/05, BFHE 227, 338, BStBl II 2010, 455, Rz. 16;… vom 28.9.2011 VIII R 8/09, BStBl II 2012, 395, Rz. 33; vom 16.11.2011 X R 18/09, BFHE 235, 452, BStBl II 2012, 129, Rz. 18; FG Düsseldorf…, Urteil vom 4.4.2017 6 K 1128/15 AO, EFG 2017, 1052, Rz. 26;… ebenso Rüsken in Klein, AO, 15. Auflage, § 200 Rz. 6;… vgl. auch Hannig in BeckOK AO, § 200 Rz. 12).
• BFH, 08.04.2008 - VIII R 61/06

  Zulässigkeit einer Außenprüfung bei zur Verschwiegenheit verpflichteten und zur …

  Auszug aus FG Münster, 14.09.2022 - 13 K 3154/21

  Bestimmte Arten von Mitwirkungsverlangen - die im Streitfall allerdings nicht vorliegen - hat die Rechtsprechung stets als Verwaltungsakt qualifiziert, so etwa die Aufforderung, dem Prüfer Einsicht in die gespeicherten Daten zu gewähren oder das Datenverarbeitungssystem zur Prüfung nutzen zu können (BFH-Urteil vom 8.4.2008 VIII R 61/06, BFHE 220, 313, BStBl II 2009, 579, Rz. 27).
• BFH, 19.03.2009 - IV R 26/08

  Anfechtung einer Prüfungsanordnung - Ablaufhemmung durch Beginn der Außenprüfung …

  Auszug aus FG Münster, 14.09.2022 - 13 K 3154/21

  Als Verwaltungsakt ist stets die Prüfungsanordnung gem. § 196 AO zu charakterisieren, wobei genauer für jede zu prüfende Steuer und jeden Besteuerungszeitraum ein eigenständiger Verwaltungsakt vorliegt (BFH-Urteil vom 19.3.2009 IV R 26/08, BFH/NV 2009, 1405, Rz. 37, 41).
• FG Düsseldorf, 04.04.2017 - 6 K 1128/15

  Umfang der Mitwirkungspflicht des Steuerpflichtigen im Rahmen einer Außenprüfung

  Auszug aus FG Münster, 14.09.2022 - 13 K 3154/21

  Die neuere Rechtsprechung betrachtet die Erzwingbarkeit nach den §§ 328 ff. AO als das für die Unterscheidung zwischen bloßer Vorbereitungshandlung und Verwaltungsakt maßgebliche Kriterium (…BFH-Urteile vom 20.4.1988 I R 67/84, BFHE 154, 5, BStBl II 1988, 927, Rz. 17;… vom 10.11.1998 VIII R 3/98, BFHE 187, 386, BStBl II 1999, 199, Rz. 12;… vom 28.10.2009 VIII R 78/05, BFHE 227, 338, BStBl II 2010, 455, Rz. 16;… vom 28.9.2011 VIII R 8/09, BStBl II 2012, 395, Rz. 33;… vom 16.11.2011 X R 18/09, BFHE 235, 452, BStBl II 2012, 129, Rz. 18; FG Düsseldorf, Urteil vom 4.4.2017 6 K 1128/15 AO, EFG 2017, 1052, Rz. 26;… ebenso Rüsken in Klein, AO, 15. Auflage, § 200 Rz. 6;… vgl. auch Hannig in BeckOK AO, § 200 Rz. 12).
• BFH, 12.09.1985 - VIII R 371/83

  Aufforderung zur Benennung von Gläubigern und Zahlungsempfängern kein …

  Auszug aus FG Münster, 14.09.2022 - 13 K 3154/21

  In diesem Fall liege mangels Möglichkeit der zwangsweisen Durchsetzung kein Verwaltungsakt vor (BFH-Urteile vom 12.9.1985 VIII R 371/83, BFHE 146, 99, BStBl II 1986, 537; vom 20.4.1988 I R 67/84, BFHE 154, 5, BStBl II 1988, 927 zum Verlangen nach Empfängerbenennung gem. § 160 AO;… vom 10.11.1998 VIII R 3/98, BFHE 187, 386, BStBl II 1999, 199, Rz. 13).
• BFH, 14.08.1985 - I R 188/82

  Anfechtungsklage gegen Änderungsbescheid bei Prüfungserweiterung ohne …
• FG Köln, 13.12.2017 - 2 K 837/17

  Verfristung eines Einspruchs gegen einen Vorsteuervergütungsbescheid; …
• BFH, 08.08.2001 - II R 18/01

  Zulässigkeitsvoraussetzungen einer Feststellungsklage, insbesondere …
• BFH, 17.07.1985 - I R 205/80

  Verkürzung von Steueransprüchen - Tilgung im selben Verhältnis - Würdigung des …
• BFH, 22.05.2003 - III B 108/02

  Rüge der Verletzung des Rechts auf Gehör und der gerichtlichen Hinweispflicht

• FG Münster, 22.06.2022 - 13 V 731/22

  Rechtmäßigkeit der Bedingung einer Sicherheitsleistung und ihrer Höhe für die …

  Über die Klage, die bei Gericht unter dem Az. 13 K 3154/21 AO erfasst ist, hat der Senat noch nicht entschieden.

  Wegen der Einzelheiten wird auf die beigezogene Gerichtsakte 13 K 3154/21 AO verwiesen.

  Der Berichterstatter des Senats hat am 2.5.2022 im vorliegenden Verfahren 13 V 731/22 E,U sowie im Verfahren 13 K 3154/21 AO Erörterungstermine durchgeführt.

  In dem Erörterungstermin im Verfahren 13 K 3154/21 AO hat die Antragstellerin den Briefumschlag mit dem Schreiben vom 28.4.2021 im Original vorgelegt und am Ende des Termins auf eigenen Wunsch wieder ausgehändigt bekommen.

  Die Akte 13 K 3154/21 AO ist am 2.5.2022 zu dem vorliegenden Verfahren beigezogen worden.

  Zwar kann der Senat unter Berücksichtigung des im Erörterungstermin vom 2.5.2022 im Verfahren 13 K 3154/21 AO von der Antragstellerin vorgelegten Original-Briefumschlags, welcher das Schreiben vom 28.4.2021 im Original enthielt, nicht ausschließen, dass der Brief tatsächlich unverklebt bei der Antragstellerin eingegangen ist.